根据市委巡察工作统一部署，2024年8月30日至10月30日，市委第三巡察组对襄阳襄江商场股份有限公司党委开展了常规巡察。2025年1月15日，市委第三巡察组向襄阳襄江商场股份有限公司党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强理论学习，提高思想认识。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，邀请市纪委监委、驻市国资委纪检组指导领导班子民主生活会，党委书记主动查找问题症结，切实增强抓好巡察整改的自觉性。

（二）细化工作措施，狠抓整改落实。成立了整改工作领导小组，制定了《关于十四届市委第八轮巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改任务、责任人、整改时限。召开党委会议5次，制定整改措施85条，协调督办6次。对12名干部进行了追责问责，确保整改全面落实。

（三）坚持问题导向，建立长效机制。深入分析巡察反馈问题产生的深层次原因，做到举一反三，标本兼治。修订完善《公司党委会议事规则》《工程废料处置管理办法》等制度，强化制度的刚性执行，做到用制度管人、管事、管权，提升整改的实效性。

二、巡察反馈问题整改落实情况

1.关于“学习领悟不够深入”的问题

整改情况：一是落实制度。修订《公司党委“第一议题”学习制度实施办法》，2025年，开展党委会学习10次，中心组学习11次，围绕改革研讨1次。二是开展学习。2025年，2次学习贯彻习近平总书记关于国企改革的重要讲话精神等。三是进行调研。党委书记以《关于襄江商场二次创业情况的调查与思考》为题、纪委书记以《关于深入推进国有企业党建与业务深度融合的调研报告》为题、副总经理以《关于资产负债率偏高问题及国有资产保值增值问题的调研报告》为题撰写调研报告。

2.关于“贯彻措施落实不力”的问题

整改情况：一是理论学习。2025年2次学习贯彻习近平总书记“深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”的重要指示精神。二是制定规划。制定《公司三处资产发展规划》，东大楼以创新驱动、业态升级打造区域标杆，西大楼和红光路以文化传承、修旧如旧延续商业活力。三是完善方案。对2023年《改革深化提升行动实施方案》（三年）作进一步修订完善。

3.关于“‘三项制度’改革未达预期”的问题

整改情况：一是调整薪酬结构。细化各部门绩效考核制度，调整职工绩效工资占比。二是落实末位调整与不胜任退出制度。今年5月，有1名干部退出岗位。2025年底考核干部时，对不胜任的予以退出或调整岗位。三是制定《全体后勤工作人员奖励制度（暂行）》，年底进行综合考评，对日常有突出贡献的职工予以奖励。

4.关于“国有资产保值增值不力，资产负债率逐年上升”的问题

整改情况：一是分析原因。从安置职工借债、东楼安全加固和消防改造投资等方面，对资产负债率偏高进行分析，提出化解债务方法和思路。二是加大招商力度。引进特色茶文化、长虹书店、海信电器、吉阳酒店、台球网咖、晓禾教育等优质商户。三是加强审计监督。通过加大监督审计力度，合理开支费用，实现降本增效。

5.关于“部分产业发展思路不明晰”的问题

整改情况：一是开展调研。调研市场，确定西大楼和红光路以文化传承、修旧如旧的发展思路。二是分析评估。评估23个商户，其中17%有潜在风险，西大楼退出2家，提档升级1家、稳定了3家、待优化1家。储备了八马茶业、思慕、王冠蛋糕等商户。三是优化调整。对2处业态进行优化，增加襄阳本地特色餐饮、地方老字号、陶艺工坊等。

6.关于“投资预算不慎重”的问题

整改情况：一是开展核查。查明问题发生原因。二是组织学习。2025年3月，开展《公司招标（采购）管理办法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等培训。三是梳理检查。对2025年6个工程项目进行检查，均根据预算设置拦标价。

7.关于“党的领导融入公司治理不够深入”的问题

整改情况：一是2025年4月，向市国资委报告公司党委班子和董事会配备情况。二是副总经理于2024年8月加入中共预备党员，待条件成熟可考虑进入党委班子。三是按照《公司领导班子和领导人员业绩考核暂行办法》，2024年终，党委按照党建工作（占比30%）、履职工作（占比50%）、民主测评（占比20%）对领导人员进行全面考核。

8.关于“董事会建设不规范”的问题

整改情况：一是加强学习。请律师对新《中华人民共和国公司法》进行解读，董事会成员、经管部门负责人参加了学习研讨。二是改革监事会。对《襄阳襄江商场股份有限公司章程》进行修改，撤销公司监事会，将其职能移交董事会审计委员会。三是2025年4月，制定公司《设立董事会专门委员会及各专门委员会实施细则》。

9.关于“制度建设不完善”的问题

整改情况：一是修改《员工绩效考核办法》。取消认真履职等粗放指标项目，提高工作类指标分值占比。二是加强学习培训。7次向公司财务顾问、法律顾问咨询学习，开展《企业国有资产交易监督管理办法》《资产租赁管理办法》等培训。三是修订完善2020年《工程业务招投标办法》、2022年《招标（采购）管理办法》、2023年《资产租赁管理办法》。

10.关于“经营存在安全生产风险”的问题

整改情况：一是按照检测要求，2025年4月，对有损坏红光路房屋的大树进行移除，对地面进行硬化，对墙体进行粉刷，增强房屋墙体硬度。二是增配消防器材。针对隐患，东楼增加灭火器11具，西楼增加16具，红光路增加8具，改造消控室，西楼新增摄像头32个。三是加强安全巡查。2025年1—7月，检查24次，发现问题72个，下发整改通知17份。

11.关于“依法经营意识不强”的问题

整改情况：一是嗨空间KTV未批先建被查时，公司为商户出具了减轻处罚函，党委书记做出自我检讨。二是开展专题培训。2024年，以“普法强基 共筑法治国企新篇”为题进行普法教育。三是2025年，公司班子成员及关键岗位成员参加市国资委“企业合规管理”讲座。请市国资委法规科以《加强企业合规管理 提升依法治企水平》为题开展培训。

12.关于“重要文件把关不严”的问题

整改情况：一是公司党委对照搬上级文件问题进行了反思，组织18人学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述、《公司公文处理管理规定》。二是2025年，培训年轻员工5人学会使用办公软件中的“审阅－校对”功能，杜绝错别字漏字等问题。三是2024年，下发《公司党委会议事规则》。

13.关于“讲党课未结合本单位实际”的问题

整改情况：一是组织开展学习。2025年，开展党务工作者培训，将力戒形式主义，践行求真务实作风作为重要内容。二是实行党课审核机制。党委书记党课报市国资委审核，其他人员党课分层进行审核。2025年，分层审核党课3篇。三是撰写党课材料，党委书记结合实际撰写专题党课材料《筑牢中央八项规定堤坝  助力企业安全稳健发展》。

14.关于“违规层层签订责任状”的问题

整改情况：一是召开警示教育会，学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等。二是将落实中央基层减负要求与警示教育会议合并召开，杜绝形式主义、官僚主义滋生。三是认真落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，会议由去年同期的8次减少为今年的5次。

15.关于“对全面从严治党认识不清”的问题

整改情况：一是开展谈心谈话。党委书记对党委班子成员就规范填写《全面从严治党手册》开展谈心谈话，并定期抽查填写情况。二是组织开展学习。2025年1—7月，开展第一议题学习8次，党委理论学习中心组9次，主题党日8次。三是认真履行职责。全面梳理2025年《全面从严治党手册》填写情况，进行查漏补缺。

16.关于“靠前监督缺位，主动监督问责少”的问题

整改情况：一是加强制度建设。制定《公司工程废料处置管理办法》，开展违建楼堂馆所自查及财务、企划部消费卡入库监督等；二是加强学习培训。参加纪检培训5次、警示教育1次。参加市国资委读书班1次、合规管理培训1次、“四史”学习教育1次。三是加强监督问责。2025年，对落实安全不力的物业部部长、工程部部长及违反会纪的招商部部长进行通报批评。

17.关于“关键领域监督乏力，专项治理走过场”的问题

整改情况：一是进行核查。公司纪委对因纪检部门专业知识严重缺乏，造成监督不力的问题，进行了深刻反省。二是加强学习。2025年5月，邀请公司财务顾问，讲授招投标专业知识、常见错误、工作方法等。三是项目梳理。2025年1--7月招标项目共6个，均事先审查，参加投标单位18家，均按公司招投标制度和程序进行。

18.关于“招投标程序倒置”的问题

整改情况：一是核查原因。公司纪委对招投标程序倒置做深入调查，由业务部门分别作出情况说明。二是开展培训。2025年4月，组织公司招投标专班人员及相关部门人员学习招投标知识。三是查漏补缺。对2025年招投标项目进行全面梳理，如实填报工程项目招投标攻坚行动周报。

19.关于“招标单位资质审核不严”的问题

整改情况：一是开展调查。经查，工程部门业务不熟，审核把关不严，导致没有承接铺设自来水管道业务和没有防水资质的两家单位中标。二是加强学习。2025年5月，公司财务顾问现场辅导招标材料资质审核要点、招标环节流程等要素。三是项目筛查。2025年1—7月，对外招投标项目6个，中标单位均按要求提供相关资质。

20.关于“工程废料处置管理随意性大”的问题

整改情况：一是情况核查。经查，工程、物业、财务、审计监察等部门共同参与工程废料拆卸、装运、售卖等17笔，其中售卖超过一万元的变压器和发电机进行了三方询价。二是健全制度。2025年3月，制定了《工程废料处置管理办法》。三是完善措施。成立了工程废料处置工作专班，成员由法务、纪检、审计、财务等部门组成。

21.关于“未严格遵守财经纪律”的问题

整改情况：一是完备手续。补充了支付熊银匠转移空调费用的验收资料。二是加强学习。2025年2次组织物业、财务等人员，学习财务管理制度、会计法、会计准则等。三是体检询价。2025年，中心医院、三六四医院、联勤991医院参与询价，中标单位为联勤991医院。四是党费实行“三专”管理，财务处副处长兼任会计，党办主任兼任出纳。

22.关于“班子分工不合理”的问题

整改情况：目前，上级主管部门正在探索新的商业模式，公司将根据进展情况，调整班子分工。

23.关于“党委会召开不规范”的问题

整改情况：一是加强学习。学习《关于规范召开公司党委会会议的通知》《公司党委会议事规则》等文件，到访其他企业学习会议记录要求和规范。二是规范记录。更新党委会记录本，取消打印表格记录，按要求做好记录。三是坚持原则。严格执行“末位表态制”，2025年5次党委会，全部严格按要求落实。

24.关于“内部机构精简力度不大”的问题

整改情况：一是提高认识。2025年学习市《国有企业改革深化提升行动实施方案》精神、市国资委关于三项制度改革相关文件。二是合并部门。将功能职责相近的资产一部、二部合并为商户管理和服务部。三是优化结构。制定《公司中层管理人员退出管理办法（暂行）》，让年龄大的干部有效退出，目前已有1名中层正职干部退出。

25.关于“领导班子未严格落实双重组织生活会要求”的问题

整改情况：一是开展党务培训。学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等。二是规范组织生活。2024年度组织生活会，党委班子带头开展批评与自我批评，批评意见由上年度的80余条增加到180余条；发展对象、党员按要求参加“三会一课”。

26.关于“支部工作开展有短板”的问题

整改情况：一是制定履职清单。各党支部在第一季度制定2025年履职清单，每季度进行履职情况通报。二是创建特色党支部。以“服务经营党支部”为党建品牌，通过实施党员示范岗服务商户经营。三是创新学习形式。2025年，观看《一山之隔》《单声》等影片，先后在襄南监狱、丹渠博物馆等地开展教育活动7次。

27.关于“支部换届工作不规范”的问题

整改情况：一是完善手续。督促第一、第二党支部补齐了换届材料有关手续。二是开展培训。学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《襄阳市国有企业党支部标准化规范化指导手册》。

28.关于“党员发展材料把关不严”的问题

整改情况：一是完善入党材料。已按要求取得相关同志的证明材料；将《入党积极分子考察表》《入党志愿书》填写完整。二是对工作造成的数据失真问题，相关统计数据已纠正，并对具体工作人员进行了批评教育。三是组织学习。组织党务工作者，重点学习党章、组织工作条例等。

29.关于“重大合同纠纷处置不主动，存在等靠思想和慢作为”的问题

整改情况：一是开展核查。调查清楚合同纠纷原因。二是积极汇报。2020年以来，公司召开专题会32次，下发通知18次，同商汇天下沟通协商15次，达成共识6个，咨询财务、法律等12次，出具意见书7个，向市国资委、市纪委请示，报告14次。三是解决问题的途径。2024年7月，公司向商汇天下发送解决路径、审计费用分担机制函件，2025年6月经请示上级有关领导同意，提出问题解决途径。

三、下一步工作打算

（一）加强党的领导，强化责任落实。深入学习党的二十大历次全会精神，层层压实党建工作责任。严格规范组织生活会制度，推进纪律教育常态化长效化，引导党员干部铸牢对党忠诚的政治品格，坚决做到“两个维护”。

（二）强化执纪监督，严格管党治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，弘扬学习党章、遵从党章的良好风气。认真学习贯彻中央八项规定精神，强化权力运行制约和监督，有针对性地制定廉政风险防范措施。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。以更高的政治站位，更强的责任担当，更实的工作举措，做好整改后续工作，立足标本兼治，建立整改长效机制，既要巩固“当下改”的成果，又要完善“长久立”的机制，实现整改工作与日常工作同促进、共提升。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。公开期限：2025年12月15日至2026年1月5日。联系方式：电话0710-3441310；邮政信箱：襄阳市樊城区长征路12号；电子邮箱：1511171121@qq.com。

中共襄阳襄江商场股份有限公司委员会       

2025年12月15日